Přeskočit na obsah
Zdraví blíž lidem
Odborná studie

Zdraví blíž lidem — studie v3.2

Plné znění odborné studie po kapitolách. Místa označená „Ověřujeme“ jsou údaje, které autoři zatím neověřili v primárním zdroji. Komentovat může každý: u odstavce klikněte na „Připomínka“, obecnou připomínku napište dole. Stačí jakékoli jméno a e-mail, nic z toho nezveřejňujeme.

Verze
v3.2 (26. 10. 2026)
Datum
26. 10. 2026
Autor
Josef Pavlovic, resortní tým Zdravotnictví
Rozsah
18 kapitol, 1241 odstavců, tabulek a odrážek; čtení asi 6 hodin
Obsah studieNapsat připomínkuNavrhnout opatřeníGrafy závislostíStáhnout PDF
Obsah

Kapitoly studie

Úvod

  1. Stav dokumentu a jak ho čístToto je konzultační verze 3.2 z 26. 10. 2026. Vychází z verze 3.1 z 23. 10. 2026 (verze 3 z 20. 10. 2026 s opravami čísel) a liší se od ní jen jazykovou úpravou. Cílem konzultace…čtení asi 10 min
  2. Manažerské shrnutíKolem roku 2038 má každý obyvatel svůj tým primární péče se sestrou, která má vlastní pacienty, 8 000 akutních lůžek je přeměněno na následnou a dlouhodobou péči a zdravotní…čtení asi 23 min

Části studie

  1. Část I – Výchozí stav: proč měnitČeské zdravotnictví má těžiště v nemocnicích: akutní lůžková péče čerpá 29,7 % úhrad zdravotního pojištění, praktici pro dospělé 4,3 % (ÚZIS, 2024). S tímto rozložením se teď…čtení asi 18 min
  2. Část II – Logika reformyReforma stojí na deseti opatřeních jádra, která mají kolem roku 2038 dát každému obyvateli tým primární péče a přeměnit 8 000 akutních lůžek na následnou péči. Tato část…čtení asi 15 min
  3. Část III – Jádro reformy: primární péče a digitální nástroje (pilíře 1 a 3)Pět z deseti opatření jádra (J1–J5) se týká primární péče: kolem roku 2038 má fungovat asi 520 týmů sdružené péče, každý pro spádové území s 10 až 25 tisíci obyvatel. Pilíř 1…čtení asi 29 min
  4. Část III – Jádro reformy: síť lůžkové péče (pilíř 2)Do roku 2038 navrhujeme přeměnit 8 000 akutních lůžek na následnou, rehabilitační, dlouhodobou a sociálně-zdravotní péči, a snížit tak jejich počet z 48 036 na zhruba 40 000 (asi…čtení asi 24 min
  5. Část III – Jádro reformy: prevence, daně za zdraví a péče doma (pilíře 4 a 5)Daně za zdraví vynesou podle plánu 5 mld. Kč ročně (rozpětí 5–7). Z toho 2 mld. Kč dostane Fond prevence a zbytek zvýší platbu státu do veřejného zdravotního pojištění. Péče doma…čtení asi 32 min
  6. Část IV – Co na co navazuje a pročReforma stojí na třech řetězcích, které musí doběhnout v letech 2031 až 2038 v pevném pořadí:čtení asi 12 min
  7. Část V – Peníze a lidéReforma bude v plném náběhu kolem roku 2038 stát čistě asi 21,5 mld. Kč ročně (rozpětí 15 až 25 mld. Kč, ceny 2026), tedy necelá 4 % dnešních výdajů zdravotního pojištění. Mezera…čtení asi 23 min
  8. Část VI – Vztah k reformám, které prosazuje vládaDeset vládních předloh a opatření z let 2025–2028 otevírá stejné paragrafy, které potřebuje náš plán, především § 17 zákona 48/1997 Sb. Proto na ně v letech 2026–2028 navazujeme…čtení asi 10 min
  9. Část VII – Legislativní mapa: co se musí změnit a jak velké to jeReforma vyžaduje čtyři až šest nových zákonů, novely 16 zákonů, šest až sedm podzákonných předpisů a tři řízení vůči Evropské komisi. Odhadujeme 250 až 350 stran paragrafového…čtení asi 22 min
  10. Část VIII – Proces změny: fáze, brány a harmonogram 2026–2038Reforma má pět fází a čtyři brány; první dvě fáze, od listopadu 2026 do prosince 2029, jsou konzultační a přípravné. V opozici zbývají nástroje, které zákon nepotřebují: podpis…čtení asi 18 min
  11. Část IX – Ukazatele a vyhodnoceníReformu hodnotíme podle nadřazeného cíle z Hospodářské strategie PEER a podle dvaceti ukazatelů: osmi hlavních, podle kterých rozhoduje brána B4 v roce 2033, a dvanácti…čtení asi 17 min
  12. Část X – Rizika a pojistkyReformu nejvíc ohrožují tři rizika: nedostatek sester, podhodnocené náklady a nedostatečná legislativní kapacita ministerstva. Registr v této části eviduje devatenáct rizik; ke…čtení asi 11 min
  13. Část XI – Deset oblastí Manifestu: stručné podkladyDeset oblastí Manifestu mimo jádro reformy zpracováváme v 10 stručných podkladech se 45 opatřeními; každý podklad má vlastní tempo a nesmí brzdit jádro J1–J10. Posudek napočítal…čtení asi 26 min

Přílohy

  1. Příloha A – Registr opatřeníVerze 3 vede v registru 93 řádků, tedy 86 různých opatření a 7 odkazů, které v oblastech Manifestu jen ukazují na opatření vedená jinde.čtení asi 32 min
  2. Příloha B – Vypořádání oponentního posudkuStav k 21. 10. 2026, po závěrečné redakci: plně vypořádáno je 8 z 10 výhrad a 16 z 20 oprav, částečně 2 výhrady a 3 opravy, otevřena zůstává 1 oprava (jména oponentů). Částečně…čtení asi 12 min
  3. Příloha C – Evidence a zdrojeTabulka porovnává 22 tvrzení studie s 32 ověřenými zdroji: 5 tvrzení je doloženo silně, 9 středně a 6 slabě, u E13 je síla slabá až střední a u E5 smíšená; u 5 se formulace…čtení asi 21 min

Vaše návrhy

Navrhnout nové opatřeníChybí v plánu něco důležitého? Průvodce vás provede otázkami: problém, co se má změnit, čím to zavést, kdy, na co to navazuje, kolik to stojí a jak poznáme, že to funguje.Začít návrh →
Komentovat studii

Obecná připomínka ke studii

K jednotlivým odstavcům pište přes tlačítko „Připomínka“ v textu kapitoly. Sem patří to, co se týká studie jako celku: co je špatně postavené nebo co byste udělali jinak. Celé nové opatření navrhněte raději přes průvodce.

Stačí jakékoli jméno a e-mail. Nic z toho nezveřejňujeme; ve vypořádání uvádíme jen názvy organizací. Připomínky odborných organizací vyřizujeme přednostně, veřejné po nich.

Jméno si můžete zvolit jakékoli. Na e-mail pošleme odkaz k potvrzení připomínky a případně se zeptáme na podrobnosti; nikde ho nezveřejníme a nikomu nepředáme. Připomínky od veřejnosti vyřizujeme po připomínkách odborných organizací. Jak s údaji zacházíme

Další krok

Co se změní pro vás

Pět změn a devět situací, dnes a po reformě. Čtení na pět minut.

Co se změní pro mě